江西省煤炭行业管理（监管）工作会议召开
[2015-12-22 16:37:38]详细说明：
2010年2月5日，江西省煤炭行业管理（监管）工作会议在南昌召开。这次会议的主要任务是：总结2009年全省煤炭行业管理（监管）工作情况，部署2010年工作，动员全省煤炭行业干部职工，进一步坚定信心，扎实工作，努力促进全省煤炭行业平稳发展和安全状况再上新台阶。江西省煤炭行业管理办公室党组书记、主任朱毅出席会议并作了工作报告，党组成员、副主任丁志明主持会议，党组成员、副主任余钢在会上通报了2009年煤矿安全生产的有关情况。江西煤矿安全监察局副局长李金萍，江西煤业集团有限责任公司总经理胡运生应邀出席了会议；江西省工业和信息化委员会派员应邀参加了会议。全省各产煤设区市煤炭行业管理（监管）部门主要负责人，省煤炭集团公司所属各矿务局（矿业集团）主要负责人，各产煤县（市、区）煤炭行业管理（监管）部门主要负责人，省煤炭行业管理办公室各直属单位主要负责人及受表彰煤矿的矿长等100多人参加了会议。
会上，江西省煤炭行业管理办公室主任朱毅作了《强化安全保障能力，进一步推动煤矿安全状况持续稳定好转》的工作报告，对2009年全省煤炭行业管理（监管）工作进行了回顾总结。2009年，江西省煤炭行业认真贯彻省委、省政府的各项决策部署，按照“三保一弘扬”的总体要求，深入开展“机关效能年”等活动，各项工作取得了明显成效。煤炭产量再创新高，全年全省原煤产量2740万吨，同比增加210万吨，增长8.3%；全年全省商品煤销量2665万吨，同比增加328万吨，增长14%；完成电煤供应850万吨。煤矿关闭任务提前超额完成，在连年超额完成国家下达的关井任务指标的基础上，2009年又关闭小煤矿16处，加上2008年关闭的77处矿井，全省已关闭小煤矿93处，提前并超额完成国家下达的“十一五”后三年关闭80处小煤矿的计划目标，全省矿井从2000年初的1000余处下降到2009年底的620处。安全生产形势继续保持平稳，全年全省煤矿发生死亡事故34起，死亡68人，比年度控制目标减少12人；原煤百万吨死亡率2.482，比年度控制目标减少0.996，继续杜绝了一次死亡10人以上的重特大事故。
报告对2010年的主要目标和工作任务作了明确部署，对全力抓好近期煤矿安全生产工作提出了具体要求。2009年，全省煤炭行业主要抓了以下几项工作：
一是以加快经预核准的改造提升矿井审批为重点，协调推进煤矿整顿关闭和资源整合工作。在上半年就完成了“十一五”后三年关闭矿井计划，我省的煤矿整顿关闭受到国家有关部委领导的充分肯定；2009年度有6个产煤设区市和省煤炭集团公司的15个县（市、区，局矿）获得关闭小煤矿奖励资金1404万元；获得国家2008年度关闭小煤矿“以奖代补”资金5798万元。制定了加快煤矿改造项目行政审批进度具体措施，有效地加快了通过预核准矿井的改造工作进度。
二是以 “三项行动”为抓手，努力保障煤矿安全生产。全年全省各级煤炭行业管理（监管）部门共组织26433人次参加检查，检查煤矿8187矿（次），查出各类安全隐患38333条，下达执法文书6461份，共有230矿（次）476个采掘工作面被责令停产整顿。深入开展瓦斯治理攻坚战，积极开展煤矿防治水工作。强化了重要敏感时期安全监管，有效地遏制了煤矿事故的发生。
三是以深入推进煤炭生产监管为重点，不断夯实煤矿安全基础。严格煤炭生产许可监管，认真执行煤矿采掘方案编制和审查制度。重新修改制定了《江西省煤矿安全质量标准化考核评级办法》，2009年度全省共有87处矿井3级及以上达标。全年共招收采矿工程等煤炭主体专业的大、中专学生446人，培训在职矿长619人、拟任矿长189人、技术负责人360人、机电副矿长373人，培训煤矿班组长6200人。全省煤矿全面实行了岗前培训和全员培训。
四是以加强煤炭经营监管为重点，保障煤电运平稳运行。进一步加强和规范了煤炭经营资格审查监管工作，全年依法注销74户企业的煤炭经营资格。切实保障电煤供应，定期做好我省煤炭调入与调出统计工作，及时分析掌握煤炭产、运、需运行状况，特别是煤电运运行情况。在全省电力迎峰度冬工作中得到省领导的高度肯定，省煤炭行业管理办公室作为全省突击抢运电煤作出突出贡献的11个单位之一，受到省政府表彰。
五是以依法行政为导向，提高行业管理和服务水平。省煤炭行业管理办公室2009年对原有项行政许可事项精简了44%，对保留的许可事项的办理时限缩减了30.75%，精简了行政许可事项的内部审批环节。做好煤矿养老金的收缴与发放工作，全年支付离退休金71496万元，退休人员人均月基本养老金由原来的956.18元/月增长到1100.93元/月，确保了按时足额发放。认真办理信访件，有效化解了矛盾。
朱毅主任客观分析形势，充分肯定了2009年全省煤炭行业良好的工作成效。他指出，一年来，面对历史罕见的国际金融危机冲击，全省煤炭行业在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，攻坚克难，真抓实干，经受住了严峻的考验，同时积累了宝贵经验，在促进煤矿安全生产稳定好转和煤炭行业健康发展上取得了令人可喜的成绩。成绩的取得，是省委、省政府高度重视和正确领导的结果，苏荣书记、吴新雄省长和洪礼和副省长多次就煤矿安全生产工作作出重要批示和指示；是有关部门大力支持和通力合作，全省各级煤炭行业管理（监管）部门埋头苦干、齐抓共管的结果；是煤矿企业强化主体责任意识，加大安全和基础设施投入，落实各项安全措施的结果。
面对2010年煤炭行业和安全监管的新形势、新任务，全省各级煤炭行业管理（监管）部门和广大煤矿企业要更加坚定信心，迎难而上，真抓实干，奋力拼搏，为实现我省煤矿安全生产状况的持续稳定好转而不懈努力。当前，要增强危机意识，保持清醒头脑，认真学习领会全国煤矿安全生产专题视频会议的精神，在经济持续向好，煤炭需求旺盛的形势下，进一步增强抓好煤矿安全生产的责任感、使命感和紧迫感，加强煤矿安全生产监管，确保为全省人民欢度新春佳节和全国“两会”顺利召开营造良好的安全生产氛围，为经济形势进一步回升向好提供安全保障。朱毅主任强调，最近一段时期，既是敏感期，又是安全事故的易发期，各地要立即开展一次安全大检查，彻底排查事故隐患，坚决杜绝超能力，超强度，超定员生产，严厉打击非法、违法生产行为；要做好应急救援准备工作，强化节日期间应急值守，通过周密部署，确保春节停产及节后复产矿井的安全，确保煤矿复产期间不发生安全事故。
会议对上饶市煤炭冶金行业管理办公室等4个2009年度煤炭行业管理工作先进单位、景德镇市煤炭工业管理办公室等5个2009年度煤矿安全监管工作先进单位、吉安市煤炭行业管理办公室等9个2009年度煤炭生产许可监管工作先进单位、萍乡市煤炭冶金管理办公室等2个2009年度煤炭行业教育培训工作先进单位和萍乡矿业集团有限责任公司安源煤矿等22个2009年度安全文明生产矿井进行了表彰。
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